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包头市中院针对毒品犯罪应对涉毒案件激增提出建议

2017-09-15 22:12 次阅读

 目前,我国毒品犯罪处于高发态势,禁毒工作形势依然十分严峻。包头市毒品犯罪也有愈演愈烈之势,毒品犯罪手段不断专业化和隐蔽化,涉案毒品数量巨大,甚至出现以家庭为单位、组织完备的毒品犯罪集团,严重影响包头市的社会治安环境及人民群众的身心健康。

从目前全市法院审理毒品犯罪案件情况看,当前我市毒品犯罪有以下几个特点:一是毒品犯罪案件数量持续增长。2015年1-11月,全市法院共受理各类毒品犯罪案件279件,同比上升20.26%,涉毒犯罪人员388人,同比上升25.16%。其中,以走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪为主,占全部毒品犯罪案件81.36%,毒品犯罪案件成为增长最快的案件类型之一。二是传统毒品犯罪下降,新类型毒品犯罪呈上升趋势。从涉案毒品种类来看,海洛因、甲基苯丙胺仍是最主要的涉案毒品,但传统毒品海洛因所占比例逐年下降,合成毒品甲基苯丙胺所占比例有所上升,以甲基苯丙胺、氯胺酮成分为代表的新类型毒品,以及混合成分毒品案件呈逐年增多趋势。三是毒品犯罪手段隐蔽性较强。毒品犯罪分子为躲避被抓获,采取灵活多样的交易方式,选择各种交易场所也十分隐蔽,比如家中、车站、出租房等。犯罪分子现在大多利用现代化通讯工具进行联系,在通话内容上大都使用行话、黑话,用语隐蔽。四是毒品引发的危害不断加大。毒品犯罪不仅损害身心健康,破坏家庭和谐,严重扰乱社会治安。犯罪分子为筹集毒资,从而引发盗、扒、抢、伤害、杀人等各类治安案件和刑事案件,毒品犯罪已成为严重危害社会治安的重要因素。五是毒品犯罪成员有向未成年人及女性蔓延趋势且家族犯罪明显增多。未成年人及部分女性,相对缺乏识别意识,一旦被引诱吸毒成瘾后,又无固定经济来源,所以为了无偿从毒贩手中获得毒品免费吸食,被动参与贩毒,充当运输毒品或联系买主的角色。毒品犯罪大多为团伙犯罪,甚至是同一家庭或同一家族的众多成员共同参与贩毒活动。

目前,全市法院在审理毒品案件时存在以下问题和困难。一是涉案毒品含量在审判过程中是量刑的重要标尺,但在实际中,对毒品含量认定标准不一,因此从宽或从严幅度难以掌握。二是公诉机关在起诉书中指控被告人的涉案毒品数量与庭审查明数量不一致的情况时有发生,公诉机关补充起诉直接影响对被告人的量刑和案件的审理周期,直接根据庭审查明的涉案毒品数量对被告人定罪量刑。三是向未成年人出售毒品按刑法规定从重处罚,但被告人主观是否明知买毒人系未成年人从而做出从重从严处罚没有明确规定。四是就通说观点,只要买卖双方进入交易环节即认定为犯罪既遂,但实际情形较为复杂,如何认定进入交易环节存在不同认识。五是毒品类犯罪判处无期徒刑通常没收全部财产,但是无期徒刑在实际中多数会减刑假释提前出狱,没收全部财产会剥夺回归社会继续生活的可能性,但目前没有明确规定应否没收全部财产。

针对毒品犯罪的新情况和新问题,包头中院提出以下对策和建议。一是加大对毒品犯罪的惩治力度。针对当前严峻的毒品犯罪态势,继续依法严惩毒品犯罪,进一步加大对走私、贩卖、运输、制造毒品和非法买卖制造毒品等源头性犯罪打击力度。依法严惩毒枭、职业毒贩、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子,加大对引诱、教唆、欺骗、强迫、容留他人吸毒等末端毒品的处罚力度,以遏制毒品供应,减少毒品需求。对凡是符合判处死刑条件的,坚决依法核准,确保死刑准确适用于罪行极其严重的毒品犯罪分子。二是大力开展禁毒预防宣传教育,从源头上预防毒品犯罪。以典型案例宣传警示群众,特别是对未成年人教育,引导他们提高自我防护的能力,通过宣传抵制毒品侵蚀的基本方法、手段和途径,告诫青少年自觉与毒品保持距离,避免侵害。居民小区、城乡结合部、娱乐场所宣传也不留死角,加大对外来务工人员和低学历、无业人员的宣传力度,提升包头全市人民的禁毒意识。三是切断毒源,加强特情建设及毒品检查力度。针对我市贩毒人员主要集中在四川籍外来人员的特点及外省市特情,派出一定的人员,配备相应的毒品检测、鉴定设备,在交通要道上设卡检查或者是在东河区、二旅社等长途客运站截查可疑人员和物品,加强将毒品带入包头市的运输毒品犯罪的打击力度。同时应加强对物流公司托运物品的检查力度,有效遏制外地毒贩通过物流方式将毒品发运我市的不良态势。四是加强戒毒治疗工作。在准确掌握吸食毒品人员的基本底数的基础上,要充分运用社区走访、登记、测查等多种手段,及时发现和查处吸毒人员,并及时做好管理登记工作,为吸毒人员建立吸毒史档案,在戒毒过程中做好全程跟踪管理,充分发挥家庭、社区、戒毒机构三位一体的管控模式优势,以便有效的提高戒毒率;要发动基层组织积极开展创建无毒社区活动。条块结合、点面结合和打防结合,重点做好社区的防毒、反毒、禁毒。五是提升对毒品犯罪的经济制裁效果,注重对毒品犯罪违法所得的追缴和罚金刑、没收财产刑的适用,加大执行力度。正确、严格、有效地适用财产刑,能直接切入毒贩的心理要害,对遏制毒品犯罪起到积极的作用。

同时,按照罪行相适应的刑罚基本原则,审判工作中根据案件的具体情节予以区别对待,做到严宽相济。对于罪行较轻,或者具有自首、立功、从犯、未成年人等从宽处罚的情节的被告人,依法从宽处罚,预防和减少毒品犯罪。

(根据刑一庭提供信息整理)


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